Cuarto Eje Vial: dos empresas buscan ejecutar la obra y aún no se confirma su adjudicación
El Ministerio de Infraestructura y Transporte abrió las ofertas finales de una empresa ecuatoriana y un consorcio mexicano para el diseño, construcción y mantenimiento de la carretera Bellavista–Zumba–La Balsa. Las propuestas superan los 150 millones de dólares.
Una obra esperada durante varios años por su importancia para la conectividad, el comercio y el desarrollo del sur del Ecuador es el Cuarto Eje Vial, tramo Bellavista–Zumba–La Balsa, en la provincia de Zamora Chinchipe. Este proyecto, que busca mejorar la conexión terrestre entre Ecuador y Perú, registra avances en su proceso de contratación, aunque todavía está pendiente conocer oficialmente qué empresa será responsable de su ejecución.
De acuerdo con el último documento revisado, publicado por el Ministerio de Infraestructura y Transporte (MIT), el pasado 22 de septiembre de 2026 se realizó la apertura de las mejores ofertas finales para el diseño, construcción y mantenimiento de esta carretera, como parte de una licitación pública internacional financiada mediante un préstamo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
Dos oferentes llegaron a esta etapa: la empresa ecuatoriana Hidalgo e Hidalgo S.A. y el Consorcio Infraestructura HYCSA, integrado por dos compañías mexicanas. Ambos presentaron sus propuestas económicas y condiciones relacionadas con los plazos de ejecución. Sin embargo, el acta oficial únicamente deja constancia de la apertura de las ofertas y no contiene una resolución de adjudicación.
Dos propuestas millonarias para el Cuarto Eje Vial
Según el acta de apertura de mejores ofertas finales, la empresa ecuatoriana Hidalgo e Hidalgo S.A. presentó una propuesta económica de 150.336.403,41 dólares, incluido el Impuesto al Valor Agregado (IVA).
Por su parte, el Consorcio Infraestructura HYCSA, de México, ofertó 156.647.451,51 dólares, también con impuestos incluidos. La diferencia entre ambas propuestas asciende a 6.311.048,10 dólares, siendo la oferta ecuatoriana la de menor valor económico.
No obstante, existe otra diferencia relacionada con los plazos. El consorcio mexicano propuso reducir en seis meses el tiempo establecido para el diseño y construcción de la carretera, mientras que Hidalgo e Hidalgo no ofreció una reducción del plazo.
Estas condiciones forman parte de las propuestas presentadas y deberán ser consideradas conforme a los criterios establecidos en el procedimiento de contratación.
Empresas de Ecuador y México participan en la licitación
El documento oficial también permite identificar la procedencia de los participantes. Hidalgo e Hidalgo S.A. es una empresa ecuatoriana, con domicilio registrado en Quito. Mientras tanto, el Consorcio Infraestructura HYCSA está integrado por Calzada Construcciones S.A. de C.V. y Construcciones y Dragados del Sureste S.A. de C.V., ambas de nacionalidad mexicana.
¿Cómo ha avanzado el proceso de contratación?
El procedimiento cuenta con antecedentes que se remontan a 2025. El 29 de marzo de ese año, la República del Ecuador y el Banco Interamericano de Desarrollo suscribieron el contrato de préstamo N.º 5927/OC-EC, correspondiente al Proyecto de Integración Fronteriza, Eje Vial N.º 4, carretera Bellavista–Zumba–La Balsa.
Este financiamiento contempla la utilización de recursos del préstamo para la contratación del diseño, construcción y mantenimiento del tramo, bajo las políticas de adquisiciones establecidas por el organismo internacional.
Posteriormente, el 12 de enero de 2026 se recibieron las ofertas y se efectuó la apertura de las propuestas técnicas. El 6 de agosto se desarrolló la apertura de las ofertas económicas. Un mes después, mediante oficios emitidos el 7 de septiembre, el MIT invitó a Hidalgo e Hidalgo y al Consorcio Infraestructura HYCSA a presentar sus mejores ofertas finales.
El plazo concluyó a las 10h00 del 22 de septiembre. Hasta ese momento se recibieron dos sobres físicos, que fueron abiertos en las instalaciones del Ministerio, en Quito, en presencia de los representantes de los oferentes y los integrantes de la comisión de evaluación.
La sesión concluyó a las 11h13, según consta en el acta oficial, en la que se registraron los montos económicos y las condiciones de plazo presentadas por ambas empresas.
Una carretera necesaria para el sur del Ecuador
El Cuarto Eje Vial constituye un proyecto de importancia para la integración fronteriza entre Ecuador y Perú, especialmente para las poblaciones de Zamora Chinchipe y los sectores que mantienen actividades comerciales y productivas con el vecino país.
La intervención del tramo Bellavista–Zumba–La Balsa busca mejorar las condiciones de circulación y facilitar el transporte de personas, productos y mercancías, además de fortalecer la conectividad de las comunidades asentadas a lo largo de esta ruta. Su ejecución también representa una oportunidad para dinamizar las actividades económicas, comerciales y turísticas, así como mejorar las condiciones de acceso y movilidad en esta zona fronteriza.
Por su ubicación y conexión con el resto de la red vial del sur ecuatoriano, el proyecto también tiene importancia para la provincia de Loja, cuyos sectores productivos y comerciales podrían beneficiarse de mejores condiciones de transporte hacia la frontera con Perú.
El acta del 22 de septiembre confirma que se recibieron y abrieron las dos mejores ofertas finales, pero no establece cuál de ellas fue seleccionada ni señala una fecha para la adjudicación. Tampoco determina cuándo se suscribiría el contrato con la empresa seleccionada ni el cronograma definitivo para el inicio de las actividades de diseño y construcción.
Por ello, queda pendiente que el Ministerio de Infraestructura y Transporte informe sobre el resultado de la evaluación de las propuestas, la adjudicación y los plazos previstos para la ejecución de la carretera.
A casi un mes de la apertura de las ofertas finales, la expectativa se mantiene en torno a este proyecto, considerado necesario para mejorar la conectividad del sur del país. La principal interrogante es cuándo concluirá el proceso de contratación y podrán comenzar los trabajos de una obra esperada durante años por las poblaciones fronterizas.
