PROYECTO DE LEY PARA REFORMAR LA LEY ORGÁNICA DE EDUCACIÓN SUPERIOR “LOES”
La reforma a la LOES debe recuperar la plena autonomía universitaria, restablecer los exámenes de ingreso en cada institución y sustituir el CES por el CONESUP. También debe fortalecer el financiamiento universitario mediante el FOPEDEUPO, garantizar concursos transparentes para docentes y ampliar la participación estu
Con buen criterio y predisposición la Asamblea Nacional ha planteado la necesidad de reformar la Ley Orgánica de Educación Superior LOES, por lo que me voy a referir a algunas reformas que se están discutiendo, haciendo un llamado cordial a las universidades y escuela politécnicas a participar activamente en este proyecto para mejorar la educación superior del Ecuador. Para optimizar el uso de los recursos públicos, la reforma introduce un límite razonable de años para retener un cupo universitario, evitando que los estudiantes permanezcan indefinidamente de forma indebida y limiten oportunidades a nuevos bachilleres. Se plantea subir del 25% al 35% el porcentaje mínimo de participación estudiantil en las decisiones de gobierno interno de las instituciones. Promueve una sólida vinculación entre los institutos tecnológicos y el sector empresarial, integrando teoría y práctica para mejorar de inmediato la empleabilidad de los jóvenes. Se prohíbe explícitamente ejercer cargos directivos o de autoridad dentro de cualquier institución de educación superior a personas con sentencias ejecutoriadas por delitos sexuales, violencia de género, cohecho, peculado o enriquecimiento ilícito.
Se promueven mecanismos de concursos públicos de méritos objetivos para los docentes e investigadores del sistema nacional. En el contexto del debate de reformas a la LOES, la autonomía académica y financiera es el eje central de las discusiones entre los asambleístas, rectores y gremios docentes. Las propuestas buscan transformar radicalmente cómo las universidades gestionan sus recursos y planes de estudio. El debate se enfoca en liberar a las instituciones del "control inquisitorio" o burocrático, dándoles mayor capacidad de autodeterminación. Se propone que las universidades y escuelas politécnicas puedan crear carreras, programas de posgrado, sedes y extensiones de forma directa y sin requerir la aprobación previa obligatoria de los entes de control estatales (como el CES), siempre bajo un principio de autonomía responsable.
Sugiero que es hora de recuperar íntegramente la autonomía universitaria, volviendo a tomar en cada centro de educación superior las pruebas para el ingreso, retomar la integración del Consejo Nacional de Educación Superior (CONESUP) que fue el organismo autónomo de derecho público encargado de planificar, regular y coordinar el Sistema Nacional de Educación Superior, reemplazado por el actual Consejo de Educación Superior (CES) bajo la Ley Orgánica de Educación Superior (LOES), el cual debe desaparecer. Mejorar e incrementar, el Fondo Permanente de Desarrollo Universitario y Politécnico, FOPEDEUPO, la principal fuente de ingresos y el mecanismo técnico de asignación presupuestaria del Estado para las universidades y escuelas politécnicas públicas en Ecuador que financia el sostenimiento de la gestión, infraestructura, tecnología, innovación y el fortalecimiento de la autonomía de la educación superior pública.
Reformar la educación superior es abrir las puertas del futuro para miles de jóvenes ecuatorianos que sueñan con transformar el país. Apoyar esta reforma es creer en el talento, la innovación y el potencial de nuestra juventud, una nueva ley de educación superior es el puente hacia un Ecuador más competitivo, justo y lleno de oportunidades.
